农业发展得好，国民经济发展才具备坚强的后盾。这些年，我国实行的农业补贴体系，确实让广大农民尝到了“甜头”，但还不够“甜”。因此，农业补贴要持续增“甜”，农民才能更受益。
2015年全国公共财政支农支出已达到1.72万亿，占全国公共财政支出总额的9.81%。从产业增加值来看，近年第一产业增加值占GDP比重略低于10%，加上财政支农支出也仅占GDP比重的12%左右。但农业人口占全国人口总数将近一半，占12%的农业产出难以养好将近一半的全国人口。这是因为，我国农业人口基数大，虽然每年农业补贴很多，但平均到每个农民头上却很少，占农民人均纯收入的4%不到。
对于近年来这种农民“丰产不丰收”的尴尬局面，农业在市场调节失灵的情形下需要政府干预才能发展壮大，尤其要加大财政支农，提高整体农业补贴力度，保证广大农民共享现代化成果。
种粮直补是我国对农业直接补贴的主要措施，也是保障粮食安全、增加农民收入的主要手段。在2007年至2014年粮食直补一直为151亿元，2015年我国粮食直补却减少到140.5亿，占农业补贴总额比例降低。由于农产品尤其是粮食需求价格弹性小，刺激粮食生产的增加可能造成“谷贱伤农”，农民收入反而很难提高。因此，应逐步实现农民从单一种粮到多种农产品混合经营的转变，而目前我国农业补贴以种粮补贴居多，生猪、棉花、大豆等农业补贴覆盖面不广。
刘长庚建议，要提高整体农业补贴力度，使农业补贴支出平均占农民收入的比重更高。要加大种粮直补力度，逐步上调种粮直补支出。要加大农业结构调整补贴力度，如加大对除粮食以外其他农产品如蔬菜、水果、肉类、蛋类、鱼类及奶类等的补贴，对种植大户、现代化、规模化合作经营组织可重点补贴。要对农产品实行目标价格补贴制度，如对生产成本较高的反季节大棚蔬菜进行价格补贴，对易受病菌感染的家禽类设定合理目标价格补贴制度。
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