今年的政府工作报告，把就业排在了增长之后，物价、国际收支之前，并且提出城镇新增就业1000万人以上的目标。

就此，刘长庚委员认为，这充分体现政府对就业越来越重视。刘长庚同时建议，要强化提高就业率，保证新增就业人数的目标如期、保量、保质地完成，要与政府绩效考核结合起来。

他建议，政府转变职能，淡化GDP考核权重的同时，可以将提高就业率作为核心考核指标。

刘长庚委员发现，我国人力资源市场有个矛盾现象。一方面，用工荒一年比一年严重，另一方面，每年七八月份，很多应届大学毕业生找不到工作。他认为，用工荒和 就业难并存，根子在基层政府的就业责任没有承担好。比如，很多地方政府的经济、产业政策与就业目标并不一致。一些地方政府特别喜欢上马大项目、引进大企业。这些项目，在创造GDP上是大项目，在创造就业岗位上却是小项目。

针对这些现象，刘长庚委员就政府提高就业保障能力提出建议。一是“调”。将充分就业作为宏观经济调控的首要目标。把实现充分就业作为政府宏观经济调控的中心任务。同时，建立相应的就业目标考核、奖罚制度，让各级政府切实感受到就业责任和压力，更好为老百姓就业服务。二是“减”。政府要进一步治理就业市场环境，减少不合理的制度、规定，实现平等就业。政府要督促各个单位科学设计招聘流程，减少“打招呼”的机会，严令禁止各类“暗箱”操作，严惩违规招聘和违规入职。三是“加”。建议进一步提高就业补助经费的总量，逐步达到公共财政支出的1%以上。此外，要逐渐提高就业补助经费中，用于大学生培训、实习和就业的经费比例。政府要加大对创业的扶持力度，培育鼓励创业的环境，实现劳动者勇于创业。

刘长庚提出，鉴于过去5年，每年将近新增就业都在1200万人左右，因此，可以考虑将就业目标提高，对政府最好能有压力，“跳起身子摘桃子”。

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人民政协网：http://www.rmzxb.com.cn/2014qglh/hsy/jj/305253.shtml

人民政协报：http://dzb.rmzxb.com/index.aspx?date=2014-03-11&verOrder=06&banzi=5&paperType=rmzxb